【熱點(diǎn)鏈接】

1.2022年以來(lái)，水利部先后出臺(tái)《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱(試行)》《數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》《水利業(yè)務(wù)“四預(yù)”基本技術(shù)要求(試行)》《數(shù)字孿生流域共建共享管理辦法(試行)》等系列文件，細(xì)化明確了數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程、水利業(yè)務(wù)預(yù)報(bào)—預(yù)警—預(yù)演—預(yù)案(簡(jiǎn)稱“四預(yù)”)籌建什么、誰(shuí)來(lái)建、怎么建以及如何共享等要求，為各級(jí)水利部門(mén)智慧水利建設(shè)提供了基本技術(shù)遵循。

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2.2023年，水利部在《2023年水利工程建設(shè)工作要點(diǎn)》指出,要“提升數(shù)字化應(yīng)用水平,推動(dòng)數(shù)字孿生和信息化技術(shù)與水利工程建設(shè)管理深度融合,加快推動(dòng)新建重大水利工程建設(shè)數(shù)字孿生工程”。

【政策理論】

1.背景

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng)。將智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六大實(shí)施路徑之一以及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展最顯著的標(biāo)志之一，應(yīng)按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場(chǎng)景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，全面推進(jìn)算據(jù)、算法、算力建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字孿生流域，加快構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的智慧水利體系。

2.意義

(1)智慧水利系統(tǒng)建設(shè)是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生深刻變化，新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。充分發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用已形成全社會(huì)共識(shí)，水利是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，為實(shí)現(xiàn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須深刻認(rèn)識(shí)智慧水利是水利高質(zhì)量發(fā)展的顯著標(biāo)志。

(2)智慧水利系統(tǒng)是總書(shū)記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切需要。習(xí) 近 平總書(shū)記站在國(guó)家安全和戰(zhàn)略全局的高度提出“十六字”治水思路，為推進(jìn)新時(shí)代治水提供了根本遵循，并就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步。踐行“十六字”治水思路，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，通過(guò)智慧水利建設(shè)提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，驅(qū)動(dòng)水利現(xiàn)代化發(fā)展，提高國(guó)家水安全保障能力，更好地支撐我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治水為民、興水惠民。

(3)智慧水利系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉帶來(lái)革命性變革。智慧水利系統(tǒng)通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)和智能化設(shè)備為支撐，全面監(jiān)測(cè)農(nóng)田水資源，實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度和精準(zhǔn)化供水，智慧水務(wù)水利系統(tǒng)的建立可以提高農(nóng)業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全具有重要意義。

(4)智慧水利系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)水管理精細(xì)化。智慧水利系統(tǒng)一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)水壩、水庫(kù)等水利工程的結(jié)構(gòu)健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并采取維修措施;另一方面，智慧水利信息化系統(tǒng)幫助政府和水利部門(mén)更好地了解水資源的供應(yīng)和需求情況。

3.問(wèn)題

(1)信息基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)。水利工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力不足。目前，省區(qū)部分水利業(yè)務(wù)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)水利單位的覆蓋延伸，但總體工程單位的聯(lián)網(wǎng)率較低，水利信息無(wú)法實(shí)現(xiàn)多級(jí)部署和分享應(yīng)用。水利業(yè)務(wù)網(wǎng)的主干網(wǎng)絡(luò)傳輸速率低，已成為發(fā)展云計(jì)算、遙感影像傳輸、大數(shù)據(jù)處理、人工智能等技術(shù)應(yīng)用的制約。

(2)智慧水利系統(tǒng)云存儲(chǔ)容量不足。水資源大數(shù)據(jù)管理與分析應(yīng)用中大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)挖掘分析和大數(shù)據(jù)模型操作要求強(qiáng)大的并行計(jì)算能力，而現(xiàn)有的基礎(chǔ)軟硬件不能提供支持。沒(méi)有足夠的存儲(chǔ)資源。在現(xiàn)階段，許多水利業(yè)務(wù)應(yīng)用于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)之外，還需要大量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)支持，包括圖片、圖像、視頻等，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，總體數(shù)據(jù)資源呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

(3)全面感知自動(dòng)化程度不高。目前，只有一些江河湖泊、大中型水利工程中已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集;新的傳感設(shè)備、智能視頻攝像、定位和衛(wèi)星無(wú)人機(jī)遙感等新技術(shù)應(yīng)用尚不廣泛;監(jiān)測(cè)仍以單點(diǎn)信息采集為主，存在測(cè)不到、測(cè)不到、測(cè)不準(zhǔn)、測(cè)不全等問(wèn)題，缺乏點(diǎn)、線、視攝像、定位和衛(wèi)星無(wú)人機(jī)遙感等新技術(shù)應(yīng)用還沒(méi)有廣泛應(yīng)用。

(4)信息共享程度不足。受制于現(xiàn)階段下水利網(wǎng)絡(luò)覆蓋以及網(wǎng)絡(luò)傳輸速率等多方面基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)普及，目前的水利智慧系統(tǒng)建設(shè)中存在水利行業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門(mén)間的信息共享不足，與智能社會(huì)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接共享還存在較多差距。

4.對(duì)策

(1)加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通道，按照能把視頻在內(nèi)的海量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)礁骷?jí)主管部門(mén)和管理運(yùn)行單位的目標(biāo)要求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)，并預(yù)留適度的通道帶寬，為水利業(yè)務(wù)拓展預(yù)留必要的空間。

(2)實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息全環(huán)節(jié)共享。擴(kuò)大互聯(lián)范圍，實(shí)現(xiàn)所有河流湖泊、水資源、水利工程、水生態(tài)環(huán)境等感知對(duì)象的聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)各級(jí)水利部門(mén)之間的信息共享，構(gòu)建水利部、流域、省三級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心、各級(jí)水利部門(mén)共享的數(shù)據(jù)使用格局。實(shí)現(xiàn)水利與外行業(yè)部門(mén)的共享，主要包括環(huán)保、交通、國(guó)土、住建、工信、民政、測(cè)繪等部門(mén)，尤其要實(shí)現(xiàn)與測(cè)繪部門(mén)矢量地圖數(shù)據(jù)、航天部門(mén)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的共享。

(3)全面提升感知能力。在目前的水務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)建設(shè)面積較大的河流。湖泊的大范圍監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，全面提升防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)水平和江河湖泊日常監(jiān)管能力;建立水資源管理全面感知網(wǎng)絡(luò)。在水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)重要水源地、規(guī)模以上取用水戶、規(guī)模以上入河排污口、行政區(qū)界河流斷面進(jìn)行水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè);加強(qiáng)感知能力建設(shè)。在已有的地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)基礎(chǔ)上，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù)和手段，構(gòu)建天地一體化監(jiān)測(cè)體系，提高感知能力和技術(shù)水平。

(4)加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍建設(shè)。制定專門(mén)人才政策，完善工程建設(shè)、科學(xué)研究等人才的穩(wěn)定措施，著重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人才的保障措施，創(chuàng)建有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。探索創(chuàng)建智慧水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，建立常態(tài)化、持續(xù)化的人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)出一批既懂水利又懂網(wǎng)信的復(fù)合型人才。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng)。對(duì)此，你怎么看?

2.水利智慧系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了革命性變革，可以提高農(nóng)業(yè)灌溉的效率和可持續(xù)性�，F(xiàn)在要在某地做試點(diǎn)推廣，為獲得廣大村民的支持與配合，水利部門(mén)準(zhǔn)備組織一次大范圍宣傳，要求范圍廣，影響深入。領(lǐng)導(dǎo)將此事交給你組織，你怎么開(kāi)展?

你是當(dāng)?shù)厮�利部門(mén)的工作人員，當(dāng)?shù)匾�落地建設(shè)智慧水利監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，你帶領(lǐng)施工人員前往新設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展施工，當(dāng)?shù)氐拇迕駠�住你們說(shuō)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)會(huì)給他們帶來(lái)輻射，影響身體健康，拒絕在此地建設(shè)站點(diǎn)。此時(shí)你怎么辦?

4.你是水利部門(mén)的工作人員，最近你單位積極響應(yīng)開(kāi)展智慧水利系統(tǒng)的建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)安排你做好當(dāng)?shù)睾���、河流及水利設(shè)施信息采集的工作預(yù)案，并由你擔(dān)任組長(zhǎng)。接到此任務(wù)時(shí)，小組組員抱怨信息采集工作專業(yè)性太強(qiáng)，無(wú)法勝任，工作積極性很低。你該怎么辦?

【知識(shí)運(yùn)用參考要點(diǎn)】

1.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠準(zhǔn)確把握中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵牡闹腔鬯�利系統(tǒng)的相關(guān)背景。如：智慧水利建設(shè)作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六大實(shí)施路徑之一以及新階段水利高質(zhì)量發(fā)展最顯著的標(biāo)志之一，應(yīng)按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求推動(dòng)建設(shè)。

(2)能夠客觀分析智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的重要意義。如：是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的必然要求;是習(xí) 近 平總書(shū)記“十六字”治水思路和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的迫切需要;智慧水利系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉帶來(lái)革命性變革;智慧水利系統(tǒng)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)水管理精細(xì)化等。

(3)能夠全面分析智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的不足。例如：信息基礎(chǔ)設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié);智慧水利系統(tǒng)云存儲(chǔ)容量不足;全面感知自動(dòng)化程度不高;信息共享程度不足等。

(4)有針對(duì)性地提出關(guān)于智慧水利系統(tǒng)建設(shè)的建議。例如：加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)現(xiàn)水務(wù)信息全環(huán)節(jié)共享;全面提升感知能力;加強(qiáng)水利網(wǎng)絡(luò)信息人才隊(duì)伍建設(shè)等。

2.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠做好調(diào)查工作，全面了解智慧水利系統(tǒng)建設(shè)具體情況和主要發(fā)展方向，重點(diǎn)把握智慧水利系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉方面的建設(shè)需求，改革周期，各方面成效及成功案例，以備宣傳使用。

(2)能夠明確宣傳方式，為確保宣傳范圍和宣傳效果，在方式的選擇上可以采用線上加線下的方式，進(jìn)行階段性與持續(xù)性宣傳，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加深印象。如廣播宣傳、電視宣傳、演出宣傳、政策解讀等。

(3)能夠做好宣傳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作確保宣傳順利開(kāi)展。根據(jù)宣傳的具體形式，有針對(duì)性地考慮現(xiàn)場(chǎng)所需的各項(xiàng)物資。如大喇叭、視頻播放設(shè)備、演藝服裝、政策宣傳小冊(cè)子等。

(4)能夠有針對(duì)性地進(jìn)行內(nèi)容宣傳。如：通過(guò)視頻向村民展示智慧灌溉的效果，專家解讀智慧灌溉的操作方式，現(xiàn)場(chǎng)操作讓村民能直觀感受智慧灌溉的效率等。

(5)能夠開(kāi)展好宣傳效果的調(diào)研。宣傳活動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)電子問(wèn)卷、入戶走訪、線下問(wèn)卷等多種形式，了解當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)智慧水利系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)灌溉方面改革的認(rèn)知程度。若宣傳力度不足，可以進(jìn)行二次宣傳。

3.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠安撫情緒，維持秩序。例如：向在場(chǎng)群眾表明身份，對(duì)他們的訴求和問(wèn)題表示理解;請(qǐng)施工隊(duì)與在場(chǎng)群眾保持距離，避免發(fā)生沖突;視情況可以停止施工，避免激化矛盾。

(2)能夠耐心做好解釋。例如：說(shuō)明監(jiān)測(cè)站工作的具體情況，檢測(cè)設(shè)備的工作原理及輻射指標(biāo);監(jiān)測(cè)站建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的優(yōu)勢(shì)等。

(3)能夠落實(shí)施工任務(wù)。例如：根據(jù)施工安排落實(shí)具體工程施工，在施工過(guò)程中做好各項(xiàng)安全保障工作，加強(qiáng)管理。同時(shí)，做好村民監(jiān)督，若是遇到村民再次阻攔的情況，能及時(shí)處理。

(4)能夠深入做好宣傳。例如：將當(dāng)?shù)厍闆r向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，入村入戶做好宣傳，消除村民質(zhì)疑，確保工程順利進(jìn)行。

4.【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能夠與小組成員深入溝通。例如：充分理解他們的想法和顧慮，并說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性，事關(guān)水利智慧系統(tǒng)的建設(shè)工作，希望大家調(diào)整心態(tài)，正確應(yīng)對(duì)。正視小組成員問(wèn)題，如存在專業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，可以邀請(qǐng)專家前來(lái)協(xié)助解決。

(2)能夠理順工作思路。例如：根據(jù)工作的具體需要和要求，全面準(zhǔn)確地把握信息采集的具體方向和所需的業(yè)務(wù)技能，并制定業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)手冊(cè)。

(3)能夠科學(xué)部署安排工作，明確職責(zé)分工。例如：根據(jù)信息采集的具體方向和組員人數(shù)做好合理分工，明確工作職責(zé)和對(duì)接時(shí)間點(diǎn);開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使組員掌握信息采集的必要工作技能，高效高質(zhì)地完成工作。

(4)能夠落實(shí)信息采集的整合與復(fù)核。信息采集工作結(jié)束后，根據(jù)要求對(duì)組員采集的信息進(jìn)行匯總整合，充分核查數(shù)據(jù)，對(duì)不合格、不真實(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次采集，確保無(wú)誤后向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

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